职业准入制度促进大学生就业

    记者：大学生就业难成为社会关注的一个话题，您是如何看待这个问题的?

    萧扬：大学生就业难是在国家人事制度改革过程中，社会用人机制进行调整时的出现的现象也是在中国进入WTO后，人力资源开发与国际接轨过程中出现的现象。它将随着我国市场经济发展以及人力资源市场日益成熟化的进程逐渐缓解。

    随着大众化教育的发展步伐，用人单位对人才的选择余地渐宽，超越学历之外的劳动力职业素养问题逐渐为用人单位关注。许多用人单位在招聘现场告示需双证上岗。市场向求职者发出了明确信号，表明弑敢欢ㄖ耙邓匮?的职业资格证书正成为职业准入的又一道门槛??/SPAN>

    我想许多人还未认识职业准入的基本涵义。现在很多人缺乏对所投身职业的基本素养的了解，还不懂得学历与职业之间经常不对称的关系。当你的职业素养与工作技能不能适合用人单位的要求时，就业难的问题就难以避免。一方面大学生感叹就业难，另一方面，许多用人单位也在四处寻觅、抱怨找一个合适的新员工难。如果大学生拥有职业资格证书，率先跨越职业准入的门槛，将大大促进就业进程与成效。

    记者：大学生应对十分严峻的就业形势，应该注意哪些问题?

    萧扬：中国社会向来有重学历重文凭的传统，许多人对于职业资格证书还谈不上什么深刻认识，一些学生和其他求职者还没有形成起码的职业准入观念。当大多数人拥有了学历后，其差别就是博士、硕士与本科及其各自专业不同。而市场的分工越来越细化，一个人在接受学校教育后能不能获得一个满意的工作岗位，或者在劳动力流动的过程中能否适应新的岗位，就成为随之而来的问题。越来越多的用人单位需要的是职业及岗位合适人才，需要员工具备较强的职业素养与技能。随着我国人才评价制度逐渐与国际接轨，我国职业准入制度已初步确立，职业资格证书成为人们择业的“通行证”。在这样的环境下，面对职业资格证，大学生也别无选择!我们每个人在劳动力市场上如果想提升自己的实力和竞争力的话，就该多准备几个证书本本。

    职业资格证书的价值何在

    记者：职业资格证书在我国出现的历史还不长，为什么要推行这样的制度呢?

    萧扬：简单说，是为了深化劳动、人事

 制度改革，适应社会主义市场经济对人才的需求，客观公正地评价专业(工种)技术人才，促进人才的合理流动。职业资格证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，是劳动力市场上的”通行证”。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。

    职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强，关系公共利益的专业(工种)实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的必备标准。

    在市场经济环境下，职业素养以及职业能力越来越被用人单位注重。过去那种一辈子就指望某个专业吃饭的观念已显得不合时宜了。如果你想获得流动的自由，必须获得有关从业资格或执业资格。职业资格培训的最高目标就是使学习者既学会了专业知识又掌握了职业技能。拥有职业资格证书，也就意味着拥有了通向高层次职业教育和高等教育的通行证。

    总而言之，在我国大力推行职业资格证书制度，将为我国职业教育和培训建立一个与实际相结合的职业标准和资格考核体系；为人才的发展提供一个走向高层次职业资格和高等教育的通道；为在职和下岗职工的再培训和资格考核开辟一个提高实际工作能力适应就业需要的途径；为企业员工培训和资格考核工作建立新的标准体系，提高员工的职业规范、操作水平、多种岗位的适应能力和服务质量，提高企业的凝聚力和管理水平，完善企业的形象。

    记者：职业资格证书究竟有什么样的含金量呢?

    萧扬：我们以前生活在一个学历社会，比的是本科还是研究生学历。而今天人们已经认识到是否接受某种专业和职业的训练也是人才的一个标准。职业资格证书是什么?我个人有这样几点认识：

    1、职业资格证书是一种职业准入的标准，是一些行业准入的标准。我们以前缺少这种标准，则企业招聘时主要是看的是他的学历；而今天要看的不仅是他的学历，还要看是否适合这个行业的能力。而各种职业资格证书则提供了劳动力进入职业和岗位和行业的标准，行不行先看证。

    2、职业资格证书还反映劳动者职业素养和职业技能的一种考核水平，是对他职业素养职业水平的一种认定。当然职业素养包括很多东西，如职业道德、对职业的认同及职业态度。职业资格证书作为一种对职业素养和职业技能水平的考核，就是一种认定，与拥有什么学历设有必然的对应关系。

    职业资格证书可为个人提供许多重要帮助。只要证书具有权威性，内容比较完善，培训手段科学，能较好地提升学员的职业素养和职业能力，一定有助于他们很快融入社会，适应工作。获取职业资格证书将成为专业人员成功加入并巩固他们辉煌职业生涯的基石。

    国际证书更注重能力培养

    记者：中国专家科技经济咨询中心为什么引进国际职业资格证书?目前已经引进了哪些?

    萧扬：新的形势下人事工作要为市场经济服务。怎么服务?我们要从人力资源开发上想办法，使我们过去对专业技术人员的管理转变为对我们人力资源和人才市场开发的一种服务上来。随着国际交流与合作的日益频繁，国外一批体系健全、专业权威的国际证书自然进入我们的视野。

    首先是我国经济社会发展和人力资源开发的一种客观需求。曾经有某部委希望找一些注册商务谈判师，进入我们的大中型国有企业驻海外机构，按国际惯例去和外国人谈生意。到哪找呢?人才市场哪有这样一些外语好、商务通、有公关能力又具活力的年轻人在等我们召唤?注册国际商务谈判师在英美等发达国家是一种职业，是一种特殊人才技能水平。我们国家经济发展到今天也有这样的客观需求，我们的企业也有这样的需求。

    其次是发展和完善国产职业资格证书的借鉴和补充。劳动部和人事部都有自己的证书，我们叫它国产证书。但因为我们的证书起步晚，发展得不完善。主管部门要适时地提供这些新的职业资格证书，去满足人力资源市场的需要。在培训市场上许多国际职业资格证书比如现代物流管理、项目管理、国际银行经理等等，需求相当旺盛。

    第三是通过借鉴建立和完善我们自己的人才测评和证书体系，这是我们打破多年来国内人才市场重学历、唯文凭的重要手段。破解社会重学历的一个好法宝，就是大力推行职业资格训练。大学走向平民化时代，一定要与市场对接，使培养的人才具有良好的社会欢迎度。这就要求我们的高等院校去调整认识、调整教育方法、调整专业，教育必须适应企业和社会的需要。我和我的同事们正在做这样辅助性工作，为很多的学校提供这样的资源，让同学们在自己的校园内、在自己的家门口就可以方便拿到一张通行国内外劳动力市场的准入证书。

    记者：我国职业资格证书发展与国际水平还有距离，如何评价我国的证书市场呢?

    萧扬：一些国际上很知名的证书，在 2000年前后就陆续在国内出现，但从目前的情况看，成效并不显著，一个重要的原因就是中国职业资格证书的市场在缓慢形成，还没有发展起来，许多用人单位与求职者不知道它们的存在。任何新事物的出现，都有一个成长过程，关于职业资格证书，人们也还有一个认识过程。

    我国的职业资格证书考培工作起步比较晚，职业资格证书实行政府指导下的管理体制，由国务院劳动、人事行政部门综合管理。若干专业技术资格和职业技能鉴定(技师、高级技师考评和技术等级考核)纳入职业资格证书制度。劳动部负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理。人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书核发与管理。但国际职业资格认证还是近几年的事。

    比较而言，国际证书比较注重实际操作，这一点与国内的教育方式有区别。学习过程中不单纯说理论是什么、体系是什么，就是直接讲案例，告诉你如何去操作，如何才能胜任你的工作，遇到问题怎么处理。此外，还有辅以大量的实践素材，接受培训的过程就是学习解决问题的过程。

    国际证书进入人们的视野

    记者：那么，我国的职业资格证书现在发展状况如何?

    萧扬：职业资格证书在我国兴起是全社会人才观发生变化的标志之一。我国职业资格证书的市场已经启动，培训市场的许多方面现象都可以说明这一问题。

    首先可以看到，各种媒体上关于职业资格证书的培训广告越来越多了，培训机构推出的证书项目吸引大量学员。一些有名声的国际证书也相继出现，比如项目管理、现代物流、人力资源等，这是整个市场趋暖的一个标志。

    其次，近年来在东南沿海比如深圳、杭州的人才招聘会上要求双证上岗，即学历证和职业资格证。用人单位明确提出“双证上岗”问题将成为一个重要的市场导向，将有力推进我国职业资格证书面向大众普及。

    第三，各类高等院校正尝试将职业资格证书引入校园，关心职业资格证书的大学生也越来越多。我记得2003年的下半年，上海同济大学办了一个国际职业资格证书班，把证书的课程融入教学计划中，让老师在讲课过程中将职业资格证书内容与专业学习想结合，使学生既受到学历教育，又受到职业教育。减少学生学习成本，提高学习效益。现在有许多高校尤其是高职院校纷纷引进适合学生需求的职业资格证书项目，给同学提供接受职业培训机会。

    记者：你们推广的国际职业资格证书的发展前景会怎样呢?

    萧扬：我们同国外几个知名的证书颁发机构已经建立良好的合作关系。现在正陆续完善来自美国、英国、加拿大和韩国的热门证书教材体系，处理课件与考试中国化的问题。我们对国际证书是系统引进，按照国内市场需求重点推出。严格设立授权培训中心，加强考培管理，保证学习质量。由于工作安排得当，推广计划比较缜密，应当说，我们还很受国外证书颁发机构的好评。目前，国际职业资格证书考试指导中心一一北京高扬职业教育发展中心已拥有十几个省级职业推广中心和40多个培训点。

    通过一年的市场开拓，国际职业资格认证已在很大范围获得认可。对于各高校的证书培训，我们除了提供后台支持外，下一步工作重点将对口建立人才供需机制，即通过联系外资企业、国内企事业单位，还有通过行业协会与人力资源中介机构，将他们的用人计划、推介活动与高校职业资格培训衔接起来，既保证用人单位满足需求，又解决大学生职业培训后就业出路问题。用一句商业术语，叫产销结合。相信一定有助于提高学生就业率，有助于证书在高校进一步发展。